Скільки часу можна не сплачувати штраф

0 Comments

Зміст:

Ви не сплатили штраф, авто в розшуку і ви навіть про це не знаєте. Що робити?

В Україні відсутня ефективна система інформування порушників правил дорожнього руху про невчасну сплату штрафів. Які ризики це створює для громадян та яких збитків зазнає держава?

Порушники правил дорожнього руху (ПДР) заборгували майже 638 млн грн. Стосовно всіх, хто не вчасно сплатив штрафи, відкриті виконавчі провадження, але через відсутність ефективної системи їх сповіщення рівень погашення заборгованості становить лише 6%.

Між тим, водіям, проти яких відкриті виконавчі провадження, держава може в будь-який момент заблокувати банківські рахунки, заборонити виїзд за кордон або навіть конфіскувати автомобіль. З такими санкціями щомісяця стикаються близько 2 тис користувачів сервісу “Штрафи UA”.

Чому тисячі людей навіть не здогадуються, що проти них відкрите виконавче провадження? Наскільки складно його закрити і скільки часу це вимагає? Що повинно зробити Міністерство юстиції, щоб держава отримала сотні мільйонів гривень від порушників ПДР?

На ці та інші запитання відповідають директор сервісу “Штрафи UA” Денис Дмитров та журналіст ЕП, який на власному досвіді переконався в неефективності взаємодії держави з водіями.

У чому проблема

Статистика свідчить про низький рівень сплати порушниками ПДР прострочених штрафів. З 336 тис відкритих відповідних виконавчих проваджень до 18 серпня закрито лише 45 тис або 13% від усіх справ з початку 2020 року.

Така статистика є наслідком складної процедури сплати заборгованостей порушниками.

“Водії, які мають смартфони з додатком для сплати штрафів ПДР, можуть дізнатися про відкриття виконавчого провадження, але це тільки інформація про наявність боргу без суми, типу штрафу, реквізитів.

Щоб дізнатися більше, потрібно шукати місцеве відділення виконавчої служби, іти в установу та шукати в базі свою справу, іти в банк для сплати, а потім відмічати погашення в інспектора”, – розповідає Дмитров.

  • Штрафи за порушення ПДР, які накладають патрульні на місці,15 діб.
  • Штрафи за порушення правил паркування, які можуть накладати інспектори з паркування і патрульні, – 30 діб.
  • Штрафи за порушення ПДР, зафіксовані засобами автоматичної фіксації,30 діб.

Під час дії карантину ця процедура ускладнилася. Більшість водіїв не користуються сервісами, а тому сплачують штрафи ПДР у відділеннях банків, які через карантин працюють з обмеженнями.

Крім того, з технічних причин або через людський чинник іноді виникають помилки. У людини виникає борг, дізнатися про наявність якого можна лише тоді, коли вже накладений арешт на карткові рахунки або застосовані інші санкції.

  • Арешт банківських рахунків.
  • Арешт транспортного засобу.
  • Заборона на виїзд за кордон.

Як це працює: досвід автора

8 жовтня 2019 року на одній з вулиць Києва автора зупинили працівники патрульної поліції і склали постанову про адмінпорушення у сфері ПДР.

Оскільки правоохоронці не навели жодних доказів вчиненого, на їх думку, порушення ПДР, автор вирішив оскаржити санкцію в судовому порядку. Відповідна позовна заява за допомогою електронно-цифрового підпису через особистий кабінет Електронного суду була подана у встановлені законодавством строки – десять днів.

Через пів року, у березні 2020 року, автор поштою отримав письмову копію ухвали Подільського районного суду. У ній було сказано, що Вища рада правосуддя 28 лютого 2020 року скасувала створення Електронного суду, тому суд запропонував протягом десяти днів з дати винесення ухвали 14 жовтня 2019 року подати скаргу в письмовому вигляді.

Зрозуміло, що всі строки для оскарження минули, тому 12 березня 2020 року вказану в постанові суму, 255 грн, було сплачено. Утім, було запізно.

Наступного місяця Дарницький відділ виконавчої служби письмово повідомив автору про те, що в рамках відкритого виконавчого провадження постановами від 5 лютого 2020 року накладено арешт на його банківські рахунки в Приватбанку, “Райффайзен банку аваль”, Ощадбанку та “Універсал банку”. У половині з цих установ автор не мав рахунків.

Як виявилося, рахунки в згаданих банках не були заблоковані. Виконавці навіть не повідомили фінансовим установам про арешт рахунків.

У постанові про відкриття виконавчого провадження був вказаний номер мобільного телефону державного виконавця. Саме ця інформація спростила закриття провадження.

Під час розмови державний виконавець вказала точний розмір суми, яку потрібно доплатити для закриття провадження з урахуванням сплачених 255 грн. Вона також пояснила, як через Єдиний реєстр боржників знайти необхідні реквізити для сплати боргу.

Через інтернет-сервіс UAPAY 21 квітня 2020 року автор сплатив додаткові 589,38 грн. За два дні виконавець винесла постанову про закінчення провадження. Відповідна відмітка і сама постанова з’явилися в реєстрі боржників.

Цей кейс доводить, що інформування громадян про рішення суду і постанови виконавчої служби через паперову пошту неефективне і порушує фундаментальне право громадянина на юридичний захист.

Як Мін’юст може вирішити проблему

Вирішити проблему несвоєчасного інформування про відкриття виконавчого провадження і погашення провадження в режимі онлайн повинно Міністерство юстиції.

Чиновники повинні так вдосконалити базу даних виконавчої служби, щоби будь-який зовнішній сервіс (банк, сторонній розробник, платіжний сервіс) міг підключитися до API цієї бази і в режимі онлайн отримати інформацію про тип виконавчого провадження, структуру його суми, банківські реквізити для сплати боргу і підстави для винесення провадження, щоб зовнішній сервіс міг отримати підтвердження, що дане провадження відкрите саме за цим штрафом.

Крім того, Міністерство юстиції повинне створити для бази даних виконавчої служби додатковий інформаційний модуль, який фіксуватиме сплату боргу і буде автоматично в режимі реального часу повідомляти банкам і підрозділам, які конфіскують транспортні засоби, про зняття арешту з рахунків і транспортних засобів.

Мін’юст повинен таким чином вдосконалити інформаційну систему виконавчої служби, щоб повідомлення про відкриття виконавчого провадження, сплата боргу, закриття провадження, повідомлення про закриття, зняття арешту з банківських рахунків і транспортних засобів відбувалися повністю онлайн у цифровому форматі в режимі реального часу.

Запровадження такого технічного рішення значно збільшить відсоток сплати боргу за виконавчими провадженнями, суттєво розвантажить діяльність державних виконавців, збереже гроші і час платників податків.

Приклад вирішення таких проблем вже є. Восени 2020 року МВС почало надавати доступ до реєстру адміністративних правопорушень з ПДР, завдяки чому водії отримали можливість моментально сплачувати штрафи через платіжні сервіси у смартфоні.

“Частка своєчасно сплачених штрафів досягла 77% від загальної кількості ухвалених постанов (до цього показник становив 40%. ЕП). 75% оплат було зроблено через онлайн-сервіси”, розповідає заступник директора державної IT-компанії “Інфотех” Артем Коробка.

Відповіді на поширені питання

Як перевірити, чи є проти мене виконавче провадження?

* Зайти на сайт Єдиний реєстр боржників і ввести свої дані.

* Отримати за місцем реєстрації лист від виконавчої служби.

* Отримати повідомлення від банку, що рахунки арештовані.

* Бути зупиненим патрульною поліцією, яка конфіскує транспортний засіб.

* Бути затриманим працівником прикордонної служби.

Через скільки днів сума штрафу подвоюється?

Сума штрафу подвоюється через 30 діб з дня ухвалення постанови про адмінпорушення а бо через 15 днів, якщо штраф було виписано через планшет інспектором та передано порушнику на місці події.

“Влада дала сигнал купувати автомобілі”. Чому до Києва повернулися затори і як вирішити проблему

Що робити, якщо я сплатив штраф, а він відображається як непогашений?

Якщо строк сплати штрафу не вичерпаний, потрібно прийти в управління патрульної поліції і показати квитанцію сплаченого штрафу. Поліціянт перевірить платіж за реєстром, і якщо платник, наприклад, помилився в номері постанови чи неправильно вказав призначення платежу, він вручну “підтягне” платіж у реєстр.

Якщо строк сплати штрафу вичерпаний, потрібно йти в виконавчу службу і закривати виконавче провадження.

Що робити, якщо рахунки заморожені?

Банк повідомить, у яке відділення виконавчої служби потрібно звернутися. Сплату боргу за виконавчим провадженням потрібно проводити готівкою у відділенні будь-якого банку. Можна навіть попросити знайомих провести оплату за відповідними реквізитами.

Через який час можуть бути заморожені рахунки за виконавчим провадженням?

Санкція застосовується одразу після відкриття виконавчого провадження.

“Навіщо платити”: скільки Київ та інші українські міста заробляють на паркінгах

Як довго будуть заморожені рахунки після закриття виконавчого провадження?

Для розблокування рахунків виконавча служба повинна подати в банк відповідний запит. Його подання здійснюється після того, як виконавчу службу проінформують про сплату штрафу.

Рахунки можуть бути розблоковані протягом однієї-двох годин або через кілька днів, якщо ви звернулися у виконавчу службу у п’ятницю ввечері. Проблема в тому, що процес розблокування виконується в ручному режимі.

Коли повернуть транспортний засіб після закриття виконавчого провадження?

Після закриття виконавчого провадження виконавча служба видає постанову з печаткою. З цим документом потрібно приїхати на штрафмайданчик і сплатити за час, протягом якого там перебував транспортний засіб. Лише після цього автомобіль можна забрати.

Що робити, коли власник і водій – різні люди?

Власник транспортного засобу може в Електронному кабінеті водія призначити належного користувача. Швидше і надійніше це можна зробити в сервісному центрі МВС.

1 серпня податкова запускає “касові апарати в смартфоні”: хто, коли і як їх буде використовувати

Що робити, якщо штраф сплачений за старими реквізитами, які були вказані в постанові?

Якщо реквізити застаріли, платіж повернеться, і штраф потрібно сплатити ще раз за актуальними реквізитами. Їх можна знайти на сайті Державної казначейської служби, сайті Патрульної поліції, в електронних платіжних сервісах і банках.

Що робити, якщо штраф наклали помилково?

В Україні один номер може бути закріплений за транспортними засобами різного типу: мотоциклом, автомобілем, вантажівкою. Через це бувають випадки, коли водії отримують штрафи за порушення, які вони не здійснювали.

У такому разі людина повинна йти в управління патрульної поліції і писати заяву про помилково складену постанову. Якщо цей факт підтверджується, патрульна поліція переоформлює постанову на справжнього порушника.

Бувають випадки, коли через помилку в програмному забезпеченні патрульний поліцейський створює дві електронні постанови. Одну постанову людина отримує на руки у вигляді роздруковано чека, а друга залишається в реєстрі.

У такому разі теж потрібно звернутися до патрульної поліції, яка анулює другий штраф.

Оплата штрафів за порушення Правил дорожнього руху

Ця консультація не перевірена досвідченим користувачем. Правова консультація не є офіційним роз’ясненням, носить інформаційний характер та не може безумовно застосовуватися в кожному конкретному випадку.

Зміст

Нормативна база

Підстави, розмір та реквізити для сплати штрафів за порушення Правил дорожнього руху

Підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є порушення Правил дорожнього руху та винесення інспектором поліції Постанови про адміністративне правопорушення та накладення штрафу.
Розмір, встановлений законодавством України, штрафів за порушення Правил дорожнього руху можна дізнатися тут.

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установі банку України, за винятком штрафу, що стягується на місці вчинення правопорушення. Для оплати штрафу в банку необхідно мати при собі копію постанови, яку виписав інспектор поліції (або номер і серію постанови, дату винесення, розмір штрафу), паспорт, ідентифікаційний код правопорушника.
На даний час оплата штрафів за порушення правил дорожнього руху здійснюється за реквізитами тієї області, де було вчинено правопорушення.

Реквізити рахунків для зарахування штрафів за порушення Правил дорожнього руху можна знайти тут.
Сплати штраф онлайн можна тут.

Сплата штрафу за порушення ПДР у застосунку “Дія”

За допомогою мобільного застосунку “Дія” можна, зокрема, дізнатись інформацію щодо наявності у вас штрафів та боргів за виконавчими провадженнями і одразу ж сплатити їх в онлайн-режимі.

Оплата боргів або штрафів за порушення ПДР відбувається усього в декілька натискань. Для цього необхідно:

  • завантажити застосунок “Дія” на свій смартфон (для відображення штрафів необхідно завантажити водійське посвідчення до «Дії» за допомогою Електронного кабінету водія);
  • авторизуватися в особистому кабінеті в застосунку «Дія»;
  • знайти інформацію про актуальні борги чи штрафи в розділі «Послуги»;
  • сплатити наявний штраф.

При цьому квитанція про сплату зберігається у додатку, її можна завантажити або надіслати на електронну пошту. Після оплати можна відслідкувати зміну статусу штрафу чи боргу за виконавчим провадженням.

Штраф за порушення ПДР необхідно сплатити протягом 15 днів з дня його винесення. У разі несплати порушником штрафу протягом цього терміну постанова про адміністративне стягнення надсилається до відділу державної виконавчої служби для виконання у примусовому порядку.

Така цифровізація виконавчих проваджень та штрафів за порушення ПДР надає можливість будь-якій фізичній особі:

  • пересвідчитися у відсутності чи наявності у неї заборгованості;
  • отримати інформацію щодо виконавчого провадження, стороною якого вона є, зокрема щодо природи наявної заборгованості та щодо основних процесуальних дій, вчинених виконавцем;
  • сплатити суму штрафу чи заборгованості в рамках відповідного виконавчого провадження онлайн.

Строки і порядок виконання постанови про накладення штрафу

Відповідно до ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п’ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови – не пізніше як через п’ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі відсутності самостійного заробітку в осіб віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років, які вчинили адміністративне правопорушення, штраф стягується з батьків або осіб, які їх замінюють.

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України, за винятком штрафу, що стягується на місці вчинення правопорушення, якщо інше не встановлено законодавством України.

У разі несплати штрафу на місці вчинення адміністративного правопорушення документ, що підтверджує його сплату, або його копія не пізніше трьох робочих днів після закінчення 15- денного строку,надсилається правопорушником до органу (посадовій особі), який виніс постанову про накладення цього штрафу.’

Увага! Штраф необхідно сплатити протягом 15 днів з дня його винесення. У разі несплати штрафу протягом цього терміну постанова про адміністративне стягнення надсилається до відділу державної виконавчої служби для виконання в примусовому порядку

Строки і порядок виконання постанови про накладення штрафу зафіксоване в автоматичному режимі, або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису)

Згідно зі ст. 300-1 КУпАП у разі сплати відповідальною особою, зазначеною у частині першій статті 14-2 КУпАП, або громадянином (резидентом) України, який ввіз на територію України транспортний засіб, зареєстрований за межами України, 50 відсотків розміру штрафу протягом 10 банківських днів з дня набрання законної сили постановою про накладення адміністративного стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, або за порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), така постанова вважається виконаною.

Постанова про накладення адміністративного стягнення за порушення зупинки, стоянки та паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), також вважається виконаною у разі сплати штрафу за повідомленням про притягнення до адміністративної відповідальності, залишеним уповноваженою посадовою особою на місці вчинення правопорушення на лобовому склі транспортного засобу, у тому числі шляхом сплати 50 відсотків розміру штрафу протягом 10 банківських днів з дня вчинення відповідного правопорушення.

Згідно зі ст. 291 КУпАП постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксоване в автоматичному режимі, або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), набирає законної сили після її вручення особі або отримання поштового повідомлення про вручення або про відмову в її отриманні, або повернення поштового відправлення з позначкою про невручення.
У разі несплати штрафу особами, зазначеними у частині першій цієї статті, протягом 30 днів з дня набрання законної сили постановою про накладення адміністративного стягнення за правопорушення у сферах безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів така постанова підлягає примусовому виконанню.
У разі оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу за правопорушення у сферах безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів перебіг строків, визначених цією статтею, зупиняється до розгляду скарги.

Примусове виконання постанови про стягнення штрафу

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП (15 днів), постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:

  • подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу;
  • витрати на облік зазначених правопорушень.

Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова про накладення штрафу, за якою стягнення штрафу проведено повністю, з відміткою про виконання повертається органові (посадовій особі), який виніс постанову.

Виконання постанови про накладення штрафу, який стягується на місці вчинення адміністративного правопорушення

При стягненні штрафу, у випадках, коли протокол про адміністративне правопорушення не складається, відповідно до статті 258 КУпАП на місці вчинення адміністративного правопорушення порушникові видається квитанція встановленого зразка.

У разі несплати штрафу на місці вчинення адміністративного правопорушення провадження в справі, а потім виконання постанови здійснюється в порядку, передбаченому ст. 307-308 КУпАП.

Під час стягнення штрафу на місці вчинення адміністративного правопорушення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, застосовуються виключно безготівкові платіжні пристрої.

Див. також