Навести мосты: Что нужно знать о Национальной программе восстановления мостов?

На прошлой неделе президент Украины анонсировал реализацию масштабной программы по обновлению мостовых сооружений в стране. По его оценкам, на это понадобится около 3 млрд долларов. Сегодня в “Укравтодоре” рассказали подробнее, как это будет, и презентовали Программу восстановления мостов на автомобильных дорогах общего пользования государственного и местного значения на 2020-2025 годы. Программа фокусируется в первую очередь на мостах 4-5 категории – это те мосты, которые относятся к неработоспособным или ограничено работоспособным. “Мы понимаем, что эти мосты несут такую же угрозу, как мост возле Никополя”, – отметил глава Госагентства автомобильных дорог Александр Кубраков. Второй фокус внимания – надлежащее эксплуатационное содержание мостов.

Что же представляет из себя Программа и на какой эффект от ее реализации рассчитывают в “Укравтодоре”?

Ситуация с мостами

Сегодня на автомобильных дорогах общего пользования насчитывается 16155 мостовых сооружений. Из которых 5845 – на дорогах государственного значения и 10310 – местного. Более 10 тыс. из них не соответствуют современным нормам и стандартам по габаритам и грузоподъемности, а более 2 тыс. нуждаются в срочном ремонте. Средний возраст мостов составляет 56 лет, поскольку 81% мостов построено до 1980 года.

По данным аналитической экспертной системы управления мостами (АЭСУМ), за последние 5 лет количество мостов, находящихся в аварийном состоянии, увеличилась вдвое и составляет 152 единиц: на дорогах государственного значения – 124, на дорогах местного значения – 28 ед. Однако эта цифра, вероятно, занижена, из-за того, что лишь 35% мостов были обследованы. Если говорить в абсолютных цифрах, то на дорогах государственного значения обследовано 4098 мостов, на дорогах местного значения – 1539.

Ближайшие планы

Разрабатывая Национальную программу, в “Укравтодоре” фокусировались на двух критериях – запрос от регионов и критичность состояния мостов. В первую очередь будут отремонтированы мосты 4-5 категории – это те мосты, которые неработоспособны или ограничено работоспособны. По словам Кубракова, таких мостов на сегодняшний день насчитывается 1385, но из-за низкого уровня исследования эта цифра, наверняка, увеличится после проверок. “План такой – в ближайший год-полтора проверить все мосты и искусственные сооружения”, – отметил Кубраков. При этом, директор ГП “ГосдорНИИ” Артем Безуглый добавил, что в ходе инспекции мостов, если будут выделены более проблемные объекты, приоритетность ремонтов может меняться.

На этот год “Укравтодором” запланирован ремонт 73 искусственных сооружений. “Плюс дополнительно на 60 объектов у нас уже есть проектная документация. На 30 их них готова проектная документация и можно объявлять тендеры, остальные 30 – проектная документация еще требует корректировок”, – уточнил Кубраков. Кроме того, есть внеклассовые мосты и те, которые входят в проект “Большого строительства”. Бюджет на эти мосты значительно отличается. Среди них, в том числе: Запорожский мост, разводной мост в Николаеве, “японский” мост в Николаеве, два моста в Кременчуге, Подольско-Воскресенский в Киеве.

Финансирование

Как заявляют в “Укравтодоре”, до 2018 года уровень финансирования ремонтов мостов на автомобильных дорогах общего пользования государственного и местного значения был крайне низким и происходил по остаточному принципу. В последние годы на мосты приходилось менее 5% средств, выделенных на дороги. Это объясняется тем, что более 90% автомобильных дорог слишком изношены, поэтому основная часть денег направлялась на их ремонт.

Финансирование разработанной Программы предполагается осуществить за счет средств государственного и местных бюджетов, международных финансовых организаций и других источников. Ориентировочный объем финансирования, необходимый для выполнения Программы, составляет 28,7 млрд грн. Из которых на ремонт и строительство выделят 24,4 млрд грн (17,5 млрд грн – государственные; 6,9 млрд грн – местные), еще 3,9 млрд грн – направят на эксплуатацию.

Локализация

Уровень локализации при строительстве мостов составляет 90%, что значительно выше, чем при строительстве дорог. Опоры и фундаменты мостов, металлоконструкции, щебеночные материалы и цемент – все это может быть произведено в Украине. “Не менее важным для нас является то, что проект обновления мостов максимально направлен на поддержку национального производителя. По оценкам наших экспертов, 90% всего процесса могут обеспечить украинские предприятия”, – отметил Александр Кубраков.

Вместе с тем, по его словам, последние 20 лет отрасль мостостроения постепенно угасала, теряя компетенцию и лучшие кадры. “За последние годы небольшие компании понемногу снова начали что-то делать, но это все равно остается серьезной проблемой”, – уточнил Кубраков. В период 2016-2019 гг. на рынке работало 13 украинских компаний по ремонту и строительству искусственных сооружений.

Ожидания от реализации

В проекте Программы указано, что в результате ее выполнения будет повышен уровень безопасности на мостах, постепенно уменьшено ограничение по скорости, весу и габаритам автотранспорта, улучшена социально-экономическая ситуация за счет обеспечения бесперебойного транспортного сообщения.

Кроме того, ожидается активизация экономического развития регионов и страны в целом, в первую очередь за счет использования потенциала отечественной промышленности. В частности, увеличение уровня нагрузки отечественной промышленности на добычу и производство материалов на 3,65 млрд грн ежегодно, увеличение доходной части бюджетов всех уровней за счет возврата налогов и обязательных платежей, снижение уровня оттока кадров за счет создания 15,6 тыс. рабочих мест в мостовой и смежных отраслях. Рост ВВП прогнозируется на уровне 0,9% за счет реализации экономического потенциала регионов и улучшения инвестиционного климата.

• 01 Ситуация с мостами
• 02 Ближайшие планы
• 03 Финансирование
• 04 Локализация
• 05 Ожидания от реализации

Підписуйтесь на канал ЦТС в Telegram, читайте нас у Facebook и Twitter, щоб першими дізнаватися про нові матеріали та ключові події дня.

Блокування переднього мосту МТЗ

У ході роботи Комісії з перевірки стану мостових споруд було проаналізовано інформацію щодо стану 24 тисяч мостів з понад 28 тисяч наявних. Попередні висновки свідчать, що:

• 9% мостів мають 5 непрацездатний стан – це аварійний стан відповідно до класифікації;
• 16% мостів мають обмежено працездатний стан – йдеться про близький до найгіршого стан;
• 50% мостів, які мають найкритичніший стан, не обстежувались останні три роки.

Такі результати роботи Комісії представили на засіданні під головуванням віце-прем’єр-міністра з відновлення – міністра розвитку громад, територій та інфраструктури Олександра Кубракова.

“Завдяки створенню та роботі Комісії ми визначили першочергові заходи, які допоможуть вирішити проблеми системно. У першу чергу ми будемо ініціювати передачу функцій замовника чи балансоутримувача мостів від місцевої влади до обласної чи Агентства відновлення для об’єктів, що розташовані на дорогах державного значення. Абсолютно неефективно та навіть небезпечно, коли міст через національну дорогу належить громаді, яка не може його належно обслуговувати або навіть не знає, що це потрібно робити системно. Окрім цього, ініціюватимемо законодавчі зміни щодо пріоритезації державних видатків. Аби задачі щодо утримання та ремонт мостових споруд були серед обовʼязкових для збереження транспортної інфраструктури як під час воєнного стану, так і після перемоги”, – наголосив Олександр Кубраков.

Комісія напрацювала основні рекомендації, які будуть використанні у звіті за результатами роботи, для розробки необхідних урядових рішень. Серед іншого, йдеться про:

• Встановлення на мостах, що перебувають у непрацездатному стані автоматизованих систем моніторингу їх технічного стану;
• Накопичення технічної інформації про стан всіх мостів в єдиній системі;
• Створення резервних ресурсів на випадок аварійної ситуації. Йдеться про тимчасові модульні конструкці, які можуть використовуватись у випадках порушення функціонування мосту.

Окрім того, за час роботи Комісія вже оглянула мости в Києві, Житомирі, Рівному, Черкасах та Кіровоградській області. Йдеться про споруди, які мають найбільш критичний стан.

“Ключове, що бачимо після візитів в регіони – багато дефектів та пошкоджень мостів можна було б попередити, якби балансоутримувачі виконували свої функції з утримання мостів. Натомість відсутність протиаварійних заходів, огляду та обстежень, призводить до ситуації, коли у нас така велика кількість мостів в критичному стані”, – додав заступник міністра Сергій Деркач.

Серед іншого, з’ясовано, що органи місцевої влади не мають інформації про експлуатаційний стан близько 35% мостів.

Довідково . Комісія з перевірки мостових споруд створена наприкінці червня на виконання рішення РНБО України. Її очолив віце-прем’єр-міністр з відновлення Олександр Кубраков. До складу Комісії входять представники Мінвідновлення, Міністерства оборони, МВС, Служби безпеки України, Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, Агентства відновлення, Укртрансбезпеки, ДІАМ, ДСНС, обласних та Київської міської військових адміністрацій.

Підписуйтеся на сторінки Міністерства відновлення у соцмережах Facebook , Twitter , Telegram .

• Автомобільний та міський транспорт
• Дорожнє господарство
• Залізничний транспорт
• Водний транспорт
• Авіатранспорт
• Поштовий зв’язок
• Будівництво
• Сфера комунальних послуг

• Безпека на транспорті
• Аналітика
• Відкриті дані
• Громадська рада
• Дозволи
• Дорадчі органи
• Євроінтеграція
• Регуляторна діяльність
• Закупівлі
• Інформаційні технології
• Міжнародні зв’язки
• Інфраструктурні проекти
• Послуги
• Запобігання корупції
• Публічна інформація
• Реформи
• Ліцензування та сертифікація
• Повідомлення про оприлюднення
• Інвестиції
• Кадри
• Управління майном
• Продаж та списання
• Автомобільний
• Залізничний
• Водний
• Авіаційний
• Спецтехніка
• Інший транспорт
• Комп’ютерна техніка
• Орг. техніка
• Побутова техніка
• Радіо та телефонія
• Інша електроніка
• Навантажувальна техніка
• Сільгосптехніка
• Будівельна техніка
• Інше обладнання
• Перевезення небезпечних вантажів
• Smart Infrastructure
• Reform support team
• Виконання Женевської Угоди 1958 року
• Розвиток місцевого самоврядування
• Зернова ініціатива
• Енергетична ефективність
• Реформа містобудування
• Критична інфраструктура
• Безбар’єрний простір
• Внутрішні пасажирські перевезення
• SPILNO
• Технічне регулювання у будівництві
• Політика регіонального розвитку

Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України

Київ-135, проспект Берестейський, 14

Телефонна довідка: (044) 351-50-09

Управління документального забезпечення : (044) 351-40-35, (044) 351-40-96, (044) 351-48-45,

«Гаряча лінія» Мінінфраструктури
(044) 351-48-01 щовівторка з 14:00 до 16:00